Blazej Kuzniacki
Skutecznosc polskich ogólnych norm podatkowoprawnych jako narzedzi potencjalnie sluzacych zwalczaniu unikania opodatkowania przez wykorzystanie kontrolowanych spólek zagranicznych
Streszczenie
Artykul dotyczy problematyki zwalczania unikania opodatkowania przez wykorzystanie kontrolowanych spólek zagranicznych (KSZ) z perspektywy polskiego prawa podatkowego. W ogólnosci, unikanie opodatkowania przez wykorzystanie KSZ prowadzi do erozji podstawy opodatkowania oraz nierównosci efektywnego opodatkowania w zakresie podatków dochodowych (zasada równosci opodatkowania) w panstwie rezydencji podatników bedacych udzialowcami KSZ. W konsekwencji podejmowanie przez panstwo dzialan zmierzajacych do uniemozliwienia podatnikom unikania opodatkowania przez wykorzystanie KSZ nalezy uznac za uzasadnione.
W odniesieniu do walki z unikaniem opodatkowania przez wykorzystanie KSZ stosuje sie szczególne srodki prawne skierowane przeciwko unikaniu opodatkowania, tzw. przepisy dotyczace kontrolowanych spólek zagranicznych (ang. CFC rules). Obecnie przepisy dotyczace KSZ obowiazuja w systemie prawa podatkowego 28 panstw z calego swiata, jednak przepisy te nadal nie obowiazuja w Polsce. Jednym z powodów takiego stanu prawnego moze byc to, ze srodki prawne skierowane przeciwko unikaniu opodatkowania obecnie wystepujace w polskim systemie prawa podatkowego sa wystarczajaco skuteczne w zwalczaniu omawianego zjawiska. Niemniej jednak ta hipoteza nie zostala dotychczas podniesiona i potwierdzona przez nauke i praktyke prawa podatkowego w Polsce, dlatego w tym zakresie zasadne jest dokonanie odpowiedniej analizy prawnej. Niniejszy artykul przedstawia normatywna analize polskich ogólnych norm prawnych skierowanych przeciwko unikaniu opodatkowania w kontekscie ich skutecznosci z unikaniem opodatkowania przez wykorzystanie KSZ.
Biorac powyzsze pod uwage, glównym celem niniejszego artykulu jest odpowiedz na pytanie, czy obecnie obowiazujace w polskim prawie podatkowym ogólne normy prawne skierowane przeciwko unikaniu opodatkowania pozwalaja na skuteczne zwalczanie zjawiska unikania opodatkowania przez wykorzystanie KSZ. Tematyka ta ma nie tylko znaczenie dla nauki, ale równiez dla praktyki prawa podatkowego, poniewaz 7 wrzesnia 2012 roku grupa poslów RP zglosila do Sejmu projekt ustawy zawierajacy propozycje wprowadzenia przepisów dotyczacych KSZ do polskich ustaw o podatkach dochodowych.